公安部、省公安厅组织中央、省、市各级媒体走进乐山公安，竟是……

2019年7月17日至18日，公安部新闻宣传局、四川省公安厅宣传处组织中央、省、市媒体，对乐山公安近期成功侦破的“4.26”跨6省13市特大电信诈骗案，以及打击防范电信网络诈骗案件相关情况进行了集中采访。

▲ 公安部新闻宣传局肖作胜处长

▲ 省公安厅刑侦局处长冯艳伟

▲ 省公安厅宣传处副处长张伟

▲ 乐山市副市长、市公安局党委书记、局长胡国民

公安部新闻宣传局处长肖作胜，省公安厅刑侦局处长冯艳伟、宣传处副处长张伟等领导全程组织采访。乐山市副市长、市公安局党委书记、局长胡国民出席采访会议会并讲话。

▲ 市公安局党委委员、副局长周幼平

市局党委委员、副局长周幼平，以及市局政治部、刑侦、巡特警、宣传等相关警种、部门负责人，井研县公安局等相关区县负责人，部分办案民警代表参加了采访。

胡国民副市长代表乐山市公安局党委，对各级领导和媒体的到来表示了热烈欢迎和衷心感谢。与会领导和媒体观看了“4.26”专题汇报片《“云剑”保大庆，我们在行动》。

市局党委委员、副局长周幼平详细汇报了乐山公安侦办“4.26”特大电信网络诈骗案和打击防范电信网络诈骗案件相关情况。相关警种、区县、办案民警代表汇报了案侦相关工作情况。

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壹

“4.26”特大电信诈骗案侦办情况

电信网络诈骗是人民群众最深恶痛绝的违法犯罪行为。而“4.26”特大电信诈骗案就是典型的利用群众追求高收益、高回报，想挣大钱、挣快钱的心理，引诱受害人参与境外股票、期货投资，采取非法手段，致使受害人误认为因投资失败导致资金亏损，而非遭受网络电信诈骗侵害，部分受害人至始至终都被诈骗集团蒙在鼓里。此类新型电信网络诈骗，具有较强的迷惑性、欺骗性、隐蔽性。

近日，在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，乐山公安继去年跨省打击“5.21”特大网络“套路贷”诈骗案后，再次大规模组织警力辗转万里，分赴6省13市开展集中收网行动，一举成功侦破了涉案金额达1.3亿元的“4.26”特大电信诈骗案，抓获外地涉案人员213人，其中采取刑事强制措施183人（刑事拘留176人、取保候审7人），扣押涉案车辆15台、冻结涉案资金1千余万元。

“4.26”特大电信诈骗案打响乐山公安扎实开展“云剑”行动和“迎庆3号”的第一枪，展示出“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动的良好成效。案件侦破后，副省长、省公安厅厅长叶寒冰，乐山市委书记彭琳等领导同志分别作出了肯定批示，对成功侦破“4.26”特大电信网络诈骗案给予了高度赞扬。

（一）基本案情

▲ 受害人接受采访

2019年4月，乐山市井研县公安局接到一群众报警称：我在某平台上被骗了36万元。经初查，受害人刘女士接到自称是“成都某投资顾问公司”工作人员的电话，称免费推荐股票老师为其推荐股票，并加入了“随风看市”荐股微信群和股票讲座直播室。在微信群内“咨询师”和“团伙水军”的共同鼓动和引诱下，刘女士被犯罪团伙洗脑欺骗，对境外期货投资获益深信不疑。刘女士在“投资导师”的指导下，在虚假境外某平台上开户炒某期货指数。期间，诈骗团伙操纵平台，多次欺骗性引诱刘女士操作，致使刘女士被骗36万元。

（二）侦办情况

接到报警后，市局党委高度重视，立即成立由副市长、市公安局长胡国民任组长的“4.26”特大电信诈骗案专案组，抽调市局刑侦及井研等相关区县30余名业务骨干全面展开案件侦办。经两个多月的缜密侦查，梳理研判出以王某某为首的电信诈骗团伙，下设窝点人员共计200余人。

其窝点分部于广东、云南、江西、四川、辽宁、重庆等6省市。该团伙采用公司化、规模化经营模式，分为多层级，以窝点为单位，分步骤、周期性实施诈骗，按照五个阶段，累计诈骗金额高达上亿元。

“4.26”特大电信诈骗案是以股票、期货投资为幌子的新型电信诈骗。本案与我局去年侦办的“5.21”特大网络“套路贷”诈骗案及传统电信诈骗案件相比，具有以下不同之处：一是犯罪手段具有迷惑性，该团伙通过程式化运作，利用股票、期货投资的“合法外衣”，编制快速致富“美梦”，诱导受害人上当受骗。二是犯罪团伙具有分散性，该团伙犯罪窝点多、分布广，涉案人员工作生活地点分散，且具有较强的流动性，给侦查取证带来诸多困难。

三是犯罪平台具有欺骗性，该团伙依托境外投资平台和服务器，利用受害人对境外股票、期货等投资基本认知的不足，轻信诈骗分子的蛊惑，深陷电信诈骗“迷局”。四是收网抓捕困难的艰巨性，该团伙涉及全国6省13市，点多面广、情况复杂，在保证不打草惊蛇的情况下，实现统一收网、精准抓捕的难度呈几何倍数增加。

（三）收网情况

在确定该犯罪团伙组织架构、手段特征、窝点分布等情况后。6月26日，在省公安厅的统一指挥下，乐山公安抽调市县两级公安机关民辅警共450人，由市局党委委员、副局长周幼平前线指挥，7个县级公安机关主要领导带队，分赴广东、江西、辽宁、重庆、云南等6省13市。

7月1日上午8时，“4.26”专案前线指挥部在广东深圳临时驻地，组织100余名参战民警开展了“建党98周年重温入党誓词战时动员活动”，铸牢“最强信念”，坚定斗志、鼓舞士气。

上午10时整，随着市局指挥部一声令下，45个抓捕组统一开展集中收网行动。在广东深圳将团伙头目王某抓获，在辽宁沈阳将团伙骨干分子陈某、胡某某抓获，其他相关犯罪成员被逐一抓获，收网行动取得圆满成功。

截止目前，该案共抓获外地涉案人员213人，其中采取刑事强制措施183人，其余涉案人员正在全力追捕中。

在侦办“4.26”特大电信网络诈骗案期间，全市公安机关和全体参战人员团结一致、密切配合，特别是刑侦等警种部门日以继夜、连续作战，全程同步支撑保障，体现了乐山公安不忘初心、忠诚使命的无悔担当。

如案侦民警周嘉，连续两周研判涉案目标动态，每天加班到凌晨以后。6月26日9时，周嘉同志突然满头大汗地倒在办公室座椅上，并出现呕吐症状。经医院检查，周嘉同志系因每天长时间久坐，突发输尿管结石。周嘉同志每天到医院输液后，仍坚持到单位投入到案件侦办之中，为精准抓捕提供了详实数据信息。

专案组人员英勇善战、无私奉献，忘我奋战3个月，为专案攻坚舍小家、顾大家，体现了乐山公安勇于担当、虽远必诛的坚强决心。如金口河区公安分局民警廖纬在其妻子待产期间，仍然坚持随队前往云南省昆明开展侦查工作。统一收网后，作为后续资金查控组人员留在昆明继续开展工作。7月8日晚，廖纬同志接到妻子入院待产信息，指挥部立即特批其回家陪产。7月9日凌晨3时许，廖纬同志在回家途中就接到妻子顺利分娩的喜讯，虽满心欢喜，却留下了愧对家人的遗憾。

抓捕组人员辗转万里、任劳任怨，战疲劳、斗酷暑，通力协作、攻坚克难，成功实施精准抓捕行动，体现了乐山公安敢打必胜、舍生忘死的铁血作风。如井研县公安局政工民警梁宁在连续四天三夜对嫌疑人进行跟踪、锁定、抓捕和审讯后，7月4日11时，在押解犯罪嫌疑人回川的动车上，他脸色发红、出现昏厥，血压一度达到高压160、低压110，列车医务人员要求他下车就医并接受24小时的血压监控，但他在服用降压药后，选择了“违令”跟随大部队完成押解任务。

如舍小家、顾大家，多次隐蔽贴近犯罪窝点进行收集取证，鏖战夜审、突破关键的刑侦支队女警黄莎莎。她，一名普通的女民警，截至7月1日成功收网至出差参战20多天以来不仅在前期外查，抓捕审讯中任劳任怨，吃苦耐劳，还在押解返程40多小时的火车上与参战男同志一样熬夜看守嫌疑人，为确保嫌疑人安全带回，近两天时间里她只睡了不到4个小时。

同志们开玩笑的说，女人熬夜就不漂亮了，你应该去休息休息，但黄莎莎同志却说，我和大家一样，既然参战就应该有始有终，也是我对经常出差无法照顾家庭和儿子，但家人却对我工作的支持、理解赋予最好的回报，我不想让他们失望，更不想让人民群众失望。这是使命也是我们的职责。

“4.26”特大电信诈骗案是乐山公安多警种协同跨省打击新型网络犯罪的成功战例，我们将再接再厉、总结经验、深挖犯罪、扩大战果，最大限度为人民群众挽回损失，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。

贰

打击防范电信网络诈骗案件情况

近年来，乐山公安始终坚持“以人民为中心”的发展思想，紧紧围绕省厅“135”战略部署，精准实施乐山公安“1234”发展思路，以“反诈中心”为阵地，向电信网络诈骗发起凌厉攻势，先后侦破“5.21”套路贷诈骗案、“4.06”电信诈骗案和“4.26”特大电信网络诈骗案等一系列重大案件，有力维护了党的形象、人民的利益、法律的尊严。

一是坚持以打开路。乐山公安始终抓住电信诈骗案件“黄金”时间，以快对快、以快制快、以快打快，发挥公安、银行、通讯三部门协作优势，不断增强核心战斗力。2018年以来，共破案241起，同比上升76%；抓获犯罪嫌疑人658名，同比上升487%；止付金额5200余万元，同比提升10.2倍；

冻结涉案资金4900余万元，同比提升11.7倍；返还受骗群众被骗资金600余万元，同比提升12倍，取得了破案数、抓捕数、为群众止损金额、冻结涉案资金、返还被骗资金大幅上升的显著战果。

二是坚持创新机制。创新拓展“早、快、细、韧、宣”五字工作法，以守住百姓“钱袋子”为目标，共拦截劝阻正在受骗群众6000余人，为人民群众避免经济损失9000余万元，收到群众感谢信90余封、锦旗18面，得到了群众的广泛赞誉。

创新落实“三方通话”联通机制，通过110前端过滤、三方实时联通、民警及时止付“三同步”举措，极大提升止付执行率。2018年以来，共接“三方通话”警情817起，成功处置674起，工作成效显著。特别是在去年9月1日和今年5月13日，市反诈中心成功劝阻诈骗金额分别为102万元和50万元的电信诈骗案件，为群众挽回了巨额损失。

创新优化“集中返还”办理流程，在公安部要求的基础上自我加压，创新制定了接警后3分钟内必须完成止付，止付后24小时内必须完成冻结，冻结3个月后必须开展冻结资金返还“三必须”工作机制，落实专人定期组织全市开展资金返还工作。2018年以来，共组织“集中返还涉案资金”工作5次，返还涉案资金600余万元。

三是坚持全民宣传。始终把反诈宣传贯穿到打击电信诈骗工作的始终，结合“六进六边”活动开展反诈宣传“四进”工作，全警开展“反诈骗•护万家”主题宣传月活动，共30余万人参与活动；通过乐山市反诈中心微信公众号推送《一篇骗子的“高考”作文》《掩盖了一场真心——网络交友下血本，如意郎君是骗子》等反诈文章，累计点击量超过了10万人次；采取以案说法、预警提醒的形式发布《市民险些被骗40多万，多亏反诈中心民警及时劝阻》《我可能听的是假广播》等防骗宣传，受到群众的喜爱。

今后，我们将对标习近平总书记“四句话、十六字”总要求，始终将打击锋芒对准电信网络诈骗犯罪，转变侦查模式，创新打法战法，扎实开展“百县破案会战”“云剑”行动，努力做到更多的破小案、更快的破大案、更好的降发案，坚决打掉诈骗犯罪分子的嚣张气焰，坚决维护人民群众财产安全和合法权益。

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审核：刘  红

责编：刘  冉 

编辑：鲁  勇  / 侯翔宇 

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